五股區六福里

一、 防災社區啟動與啟蒙工作坊

為了讓參與防災社區的社區居民對其有所理解，於9月25日舉辦了防災社區啟動與啟蒙工作坊。工作坊由本團隊柯凱元博士授課，結合阪神大地震、梅姬颱風重創蘇澳、日本311海嘯、0206花蓮地震、0602豪雨、新北市防災社區推動成果等影片，針對認識防災社區、防災社區推動步驟與內容、防災社區實際應變、五股區歷史災害與災害潛勢等內容為社區居民講授課程，亦因應COVID-19疫情，向里民防疫宣導及分享遠端辦公實例。

二、 社區災害環境診斷

藉由環境踏勘，使里民瞭解社區中的歷史災害、易致災因素，同時檢視避難處所之安全性、合宜性，並調查社區中的防救災資源，讓民眾對於自身所居住的社區能夠有更深一層的認識，以及分析可能造成災害之原因，裨益後續提出改善建議或因應對策。在本團隊的規劃下，於9月26日進行社區環境踏勘，以步行方式前往歷史災點及社區環境勘查和檢視，了解社區中的易致災因子、災害發生原因。過程中，再透過里民分享社區中過去曾發生過之災害狀況，讓參加踏勘的人員更瞭解當地受災情形，並共同檢視社區環境。踏勘地區以里內歷史災點及易致災點為主。 社區環境踏勘後，即由民眾開始製作環境災害診斷地圖，準備的用具有社區避難地圖、勘查照片、便利貼、圓點標籤紙、線tone（或彩色膠帶）、剪刀及筆等。其製作步驟分為以下三個部分：
 團隊引導社區民眾，將照片貼於社區航照圖，並利用圓形標籤貼紙把拍攝位置標示於地圖上，兩者間以彩色膠帶連結。
 針對每張照片於便利貼上寫下其現象、所發生的災害及問題等。
 團隊針對便利貼上之內容，引導民眾進行討論與整理。
製作環境災害地圖時，柯凱元博士引導里民們回想災害環境踏勘過程中所發現的問題，一邊在地圖裡貼上災點照片，一邊討論當時災害狀況。

三、 社區防災議題與對策研擬

於9月26日進行社區防救災對策研擬，邀集居民共同討論研提針對各里內災害熱點之防救災對策。針對社區面臨可能有的災害潛勢及現況，以「家庭及社區」角度，共同思考在「地震及火災」等議題上能解決與因應的對策。防救災對策討論與研擬，係針對社區曾發生的歷史災害、目前的災害威脅及社區現況，如水災、土石流、地震及火災等狀況，以「家庭」、「社區」角度，共同思考解決、因應之對策。由柯凱元博士引導民眾討論，以海報、便利貼及筆等工具，讓民眾自己動手將其想法寫於便利貼上，貼在對應的海報格子內。

四、 社區防救災組織建立

編訂因地制宜的防救災組織架構，需考量下列兩點因素，分別為「任務分工」，即根據社區部分的防救災對策來決定各組的工作項目，以及「民眾專長」，係考量里民的防救災專長、住家分布等進行組織架構的調整。於10月1日依照任務分工將社區防救災組織分成巡視預警組、整備搶救組、通報疏散組、關懷救護組、行政後勤組及收容安置組等6個組別。
(一) 巡視預警組：以具有基本災害認知者為優先，組員須瞭解社區環境。
(二) 整備搶救組：以對設備設施有概念之年輕力壯者為佳。
(三) 通報疏散組：以熟悉社區環境者為優先。
(四) 關懷救護組：以具有基本救護技巧為優先。
(五) 行政後勤組：組員需具備良好協調能力及溝通協調能力。
(六) 收容安置組：組員需具備良好協調能力及溝通協調能力。

五、 社區防救災資源盤點和防救災計畫研擬

臺灣近年來持續發生重大災害，以致民眾死傷及財物損失持續攀升，並成為政府與民眾揮之不去的夢靨。因此，藉由防災社區的推動，不但能促使社區於平日即規劃、執行減災的工作，減少災害發生的機會；萬一發生災害時，也能立即進行應變，減輕災害的損失，並且還能在災後迅速推動復原重建的工作。

而防災社區應該具備下列三個特性：1.有能力降低災害發生的機會；2.能夠承受災害的衝擊、降低災害損失；3.可以在災後迅速復原重建，並且持續地發展。也就是說，一個具備社區意識、強而有力、能自主進行從災前、災時到災後各項工作的社區，就可以被稱為「防災社區」。同時，社區組織或民眾為了成為防災社區所進行的各種努力與工作，就可以被稱為「防災社區」。

鑑於防災社區是透過社區內的居民參與及組織的建立來推動，而且必須持續且長久的運作，故應訂定一套目標，即「防災社區後續推動規劃」。此規劃分為短、中、長之期程，以使社區能自主性地持續運作，透過居民的互動，進行防救災的學習與訓練、災害環境檢視、減災對策的研擬、社區組織的建立、防救災設施與設備的整備等手法，來改善居住環境的安全，強化社區整體的防救災能力，建立一個安全的居住環境，並邁向永續社區的目標。

10月1日進行社區防救災資源盤點教育訓練，盤點社區既有的防救災軟體（人才）和硬體（設備）。課程中，針對弱勢民眾、里內重要設施、防救災專業人員，以及防救災設備，如通訊與照明設備、大型救災機具、救災（生）器材與設備及警戒器材等進行介紹，讓里民對防救災所需注意之人、事、物和防災救設備有初步認識，並請里民填寫防救災設備及人才調查表。

六、 社區防救災知識與技能訓練

社區防救災知識與技能訓練的主要目的，係為使里民對災害有所認識，加強社區防災工作之認知，並提升面臨災害時的自救能力。於9月25日規劃課程項目包括：急救技能訓練（火災認識及防止、CPR、AED、哈姆立克訓練、滅火器宣導與實作）。

七、 社區防救災演練

防救災演練目的，主要是為落實防災社區之成果，重點在於災害發生時之危機處理與應變搶救，讓演練者就應變時各小組與各成員之職責與任務加以演練、熟悉，並透過演練了解與組員和其他小組，以及其他參演單位之間的協調、聯繫、合作之重點事宜；而且透過防災演練的進行，不僅日後可加以檢討和修正，也讓社區民眾了解疏散方向、路線與安全避難處所。

本次演練的特點在於，在傳統社區防災的演練模式之外，結合了社政防災的元素於其中。序號1～5乃新北市政府推動整合型防災社區之標準防救災演練橋段，序號6則為社政防災的元素（避難收容處所開設），演練內容包含地震發生時的自主應變、里災害應變中心開設及防救災小組震後初期作為、里民電梯受困及CPR、AED實施緊急救護、關懷避難弱勢民眾、社區災情查通報及簡易滅火、避難收容處所開設，讓參演人員與觀摩嘉賓透過本次演練熟悉地震自主應變作為。避難收容處所之演練則是依據避難收容開設作業之任務分工，讓社區編組人員透過本次演練熟悉避難收容處所開設流程。

八、 防災社區成果發表

於11月20日地震災害暨避難收容處所開設演練後，隨即進行防災社區成果發表。本團隊針對各項課程及活動製作A0大小海報，內容包括：工作指導會議、啟蒙啟動、環境踏查與防救災對策討論與研擬、防救災教育訓練、防救災技能訓練、六福里社區概況、推動防災社區的好處等陳列於活動會場，亦製作了約10分鐘的成果影片，讓社區民眾回顧今年參與防災社區的身影。並透過與會者彼此交流經驗與想法，持續的溝通討論，以提升效益，進而促使防災社區的推動落實。