瑞芳區猴硐里

一、 社區基本資料說明

新北市瑞芳區猴硐里內有5條土石流潛勢溪流（新北DF168、新北DF169、新北DF170、新北DF171、新北DF172），土石流警戒雨量皆為500公釐，參考雨量站為大粗坑站及瑞芳站。由於本里位處山坡地，鄰近道路有可能在颱風豪雨期間道路中斷，位於天華山慈惠堂對面的猴硐里活動中心旁空地，可提供直升機起降之用。

二、 土石流自主防災社區2.0工作推動

(一) 自主防災說明宣導暨兵推工作坊

針對工作項目進行細節說明，並與團隊、社區、公所三方的協調溝通，除以自主防災組織成員與土石流保全對象為辦理重點外，亦邀請公部門相關單位與會出席，釐清公、私部門間對於災害防救工作推動的認知差異與需求，亦有助於釐訂計畫推動方式與後續執行期程等相關事項，避免因缺乏目標共識而造成推動落差。

(二) 社區環境踏查

本里土石流潛勢溪流可能的溢流點，位於地形開闊處起點，土石流溢流後可能影響河道左側保全住戶，雖保全住戶鄰近溢流點，但不至於受到土石流攻擊，應注意若遇颱風及豪雨時，上游流入水量過大，溪流無法提供足夠通水斷面時，水流因而在路面漫流，使該處產生淹水災害。此區主要受災的類型為土石流流動後的尾水的挾砂水流，由於下游河道坡度較緩，已低於土石流堆積坡度，因此在下游段鄰近保全對象已屬土石流的尾水運動接近河道輸砂的特性，輸送材料以細料為主堆積的深度亦相當有限。此外由於本區對於瑞芳市區仍有相當距離，對外聯絡道路以北37鄉道（侯硐路）為主，由於保全住戶至縣102道路中途有可能遇及危險區域，在災害期間對外交通應注意道路中斷而形成孤島。

(三) 兵棋推演

完成社區災害潛勢與防救災資源調查後，進一步協助民眾依據當地特性，校核社區自主防災組織，並透過各種狀況想定及模擬兵推之過程，檢視各組成員在減災、整備、應變、復原各階段工作的處置能力，再依據推演結果研擬改善措施，落實至社區疏散避難計畫，提升緊急應變及自救互救的能力。由於本里距離市區較遠，兵推過程中建議未來在水保局發布黃色警戒時，潛勢溪流周邊保全住戶即應提高警覺及準備防災用品與個人隨身物品，前往避難收容處所進行短期避難；一旦水保局發布紅警戒或市府、區災害應變中心發布撤離通知時，保全對象可透過車輛運輸或步行方式，在最短時間內抵達避難收容處所進行短期避難。

(四) 腳本工作坊

各演練的場景地點和任務分配，皆以社區在對策研擬中所討論出的班別分組任務為主，根據時間軸對假想境況進行排序，以各班班長與里長的對話口吻為基礎，記錄每階段境況的關鍵對話與防災作為，讓自主防災組織成員在演習中做最實際的操作。

(五) 演練說明會

為能有效的將前揭土石流防災兵推工作坊之成果與擬定之演練腳本真實的呈現出來，於10月6日辦理說明會讓公所及相關參演單位，瞭解以社區為主的土石流自主防災演練如何辦理，以及公所於後續演練中扮演何種角色。與會人員包含新北巿政府代表、區公所各相關課室代表、消防局等相關局處、里長，以及輔導團隊，共計約15人列席。

說明會之重點在於協調、確認輔導團隊、公所與社區三方間對於以社區為主的新型態演練辦理方式與期程擬訂，並決定演練位置圖。

(六) 演練籌備會

完成實作演練腳本的編撰後，在正式演練之前，公所認為有必要參與演出之單位，發文通知相關防災單位派員參與籌備會議，針對現場配置、演練腳本等進行協商討論。

演練籌備會議於10月6日舉行，決議隔天將派遣車輛、警員警車支援演練，另外負責疏散保全對象的車輛由公所提供，並決定於演練當日提前進行預演。

(七) 精進實作演練

為使各成員熟悉防災工作之相關內容及其作業方式，避免災時因慌亂執行錯誤或遺漏之情事，幫助居民熟悉災害應變之流程及救災器材之操作，達到防災目標的落實推廣，實地防災演練於10月27日上午10點在猴硐市民活動中心。