貢寮區貢寮里
工
作
項
目 |
災害環境診斷及防救災對策研擬 |
防救災組織建立與防災計畫研擬 |
防救災技能訓練 |
防救災演練暨成果展 |
災害環境診斷及防救災對策研擬
災害環境診斷與防救災對策研擬,係由社區民眾透過社區環境踏勘,實際瞭解社區中的歷史災害,或可能發生災害的災害潛勢,同時檢視避難處所之安全性、合宜性,並調查社區中的防救災資源,讓民眾對於自身所居住的社區環境能更進一步認識,以及分析可能造成災害之原因,並提出改善建議或因應對策。藉此,不只能減少災害發生的機會,甚至能降低災害發生時的衝擊。
貢寮區貢寮里社區環境初勘
106年5月28日由里長楊張翠華帶領區公所及社區人員,先進行社區環境初勘,瞭解社區歷史災點與其發生原因、狀況,以及社區其他有災害潛勢之處,並予以紀錄、拍照,俾利於「災害環境診斷及防救災對策研擬」課程之安排與進行。
災害環境診斷與防救災對策研擬
為使活動順暢,團隊已先於5月28日,由里長帶領團隊人員進行社區環境及歷史災點之踏勘,並進行紀錄、拍照,以利於民眾勘查路線之規劃。
本次活動於108年6月3日(星期一)假貢寮市民活動中心辦理,活動主要分為三個部分,依序為「社區環境踏勘」、「災害環境診斷地圖製作」及「防救災對策研擬」。
(一)社區環境踏勘
社區環境踏勘,由防災社區輔導團專家李家齊(博士,台灣水與社會發展協會)和所有參加人員一起檢查社區環境,針對社區曾發生災害與可能會發生災害之地點,以及社區內的防救災資源點,大家彼此討論,進而對於自身所居住的社區能夠有更深一層的認識。
出發踏勘前,李家齊博士進行活動事項簡報,再依事先規劃之路線,由里長帶領參與人員,以步行方式勘查。踏勘之路線,以國小周遭及由國小到懷德居木工教室沿線為主。過程中,新北市政府消防局李清安副局長,對於王校長所說明的校園各處所,詳細解說處理方式;同時,里民亦分享社區中過去曾發生過之災害狀況,讓參加踏勘的人員更瞭解當地受災情形,並共同檢視社區環境。而其餘地點,則以事先勘查之照片,輔以簡報說明。
(二)社區環境災害診斷地圖製作
社區環境踏勘後,即由民眾開始製作災害環境診斷地圖,準備的用具有社區航照圖、勘查照片、便利貼、圓點標籤紙、彩色膠帶、剪刀及筆等相關用具。其製作步驟分為以下三個部分。
1.引導社區民眾,將照片貼於社區航照圖,並利用圓形標籤貼紙把拍攝位置標示於地圖上,將照片與災點兩者以彩色膠帶連結。
2.在每張照片旁黏貼便利貼,並於便利貼上註明該點位置屬於資源點或災點;如為「災點」者,則寫下該災點所發生的災害類型、災害規模及影響狀況等問題。
3.針對便利貼上之內容,引導民眾進行討論與整理。
活動過程中,製作災害環境診斷地圖時,參與民眾熱烈討論,一邊在地圖裡貼上災點照片,一邊討論當時災害狀況。
(三)防救災對策研擬
防救災對策研擬,係針對社區曾發生的歷史災害、目前的災害威脅及社區現況,如水災、坡地崩塌、地震及火災等狀況,以「家庭」及「社區」之角度,透過「災前、災中、災後」之3階段,引導民眾共同思考解決、因應之對策。活動過程中,以海報、便利貼及筆等工具,讓民眾自己動手將其想法寫於便利貼上,貼在對應的海報格子內;討論結果。討論完畢後,各組推派1位,針對各組之環境診斷地圖、防救災對策討論與研擬海報,發表心得及成果分享。
防救災組織建立與防災計畫研擬
建立防救災組織
社區防救災工作需要長時間、持續地推動,為達到此目的,社區內必須有防救災組織來負責相關工作之執行;而該組織之成立,可以利用社區內既有的組織,如守望相助隊或環保志工等來加以調整,也能另外再行成立,惟如係為另外成立者,必須與社區其他團體保持良好互動。
當組織的任務分工與架構產生之後,可依「社區防救災專業人才」的調查結果,找出可能的社區防救災組織成員,並根據個人的專長進行分組,以建立一個可以實際運作的社區防救災組織。亦即此組織必須符合社區的條件與需求,當災害發生時才能發揮最大的功效,因此在研擬社區防救災組織架構時,要特別考量社區自然與社會環境的特性。
本里社區防救災組織之建立,經考量下列兩點因素:一為「任務分工」,即根據社區的防救災對策來決定各組的工作項目;二為「民眾專長」,係考量里民的防救災專長。將社區防救災組織分成「巡視預警組」、「整備搶救組」、「通報疏散組」、「關懷救護組」及「行政後勤組」等5個組別。
(一) 巡視預警組:以具有基本災害認知者為優先,組員須了解社區環境。
(二) 整備搶救組:以對設備設施有概念之年輕力壯者為佳。
(三) 通報疏散組:以熟悉社區環境者為優先。
(四) 關懷救護組:以具有基本救護技巧為優先。
(五) 行政後勤組:組員需具備良好協調能力及溝通協調能力。
為使里民對防災社區防救災編組及其平時與災時的任務有所認識,於108年6月10日在貢寮市民活動中心辦理課程,由防災社區輔導團專家台灣水瑀社會發展協會李家齊博士進行介紹。
研擬防災計畫
鑑於防災社區是透過社區居民參與及建立防救災組織來推動,而且必須持續且長久的運作,故應訂定「社區防災計畫」,以使社區能自主性地持續運作。社區防災計畫內容,包含「減災、整備、應變及復原」等4階段,而此皆必須考量社區災害、社經和人力等特性來進行研擬。
有關防災計畫研擬課程,針對保全戶、弱勢民眾、危險建物、里內重要設施、防救災專業人員,以及防救災設備,如通訊與照明設備、大型救災機具、救災(生)器材與設備及警戒器材等進行介紹,讓參加者對防救災所需注意之人、事、物和防災救設備有初步認識。
防救災技能訓練
社區防救災工作包括減災、整備、應變及復原等階段工作,尤其是「應變」階段,有許多事務是需要相關防救災技能,而且必須要非常熟練,才能在危急時刻發揮最大的功用。
有關防救災技能訓練,本次課程主要著重於基本救護及滅火器操作,除了提升面臨災害時的救災能力,平常亦是自救、救人不可或缺的救護技能。課程於106年6月17日在貢寮區貢寮市民活動中心辦理,由新北巿政府第六大隊貢寮分隊,汪星宏小隊長擔任教官,訓練項目包括:消防知識課程(火災認識及防止)、包紮救護、CPR、AED、哈姆立克急救法等技能訓練,以及滅火器實作訓練。過程中,隊員們分組指導里民實際操作,讓更多里民親身學習救護技巧。
防救災演練暨成果展
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