鶯歌區建德里(韌性社區辦理情形)

災前復原重建

1. 第1次工作坊

第1次工作坊於109年7月26日（星期日）在建德巿民活動中心辦理，活動流程如表80所示。參加人員有新北巿政府消防局（含第五大隊及鶯歌分隊）、鶯歌區公所及臺灣大學團隊等共42人。而參加人員之男、女比例，分別為55%及45%。

此外，為瞭解活動成效，課後請參加人員填寫意見調查表，依統計結果，填寫問卷者對於社區在「短期、中期、長期」之復原重建工作是否瞭解方面，悉數皆表示瞭解。

本次工作坊，假設臺北市士林區發生芮氏規模6.6、震源深度12公里的淺層地震，震央位置於經度121.589度、緯度25.139度，鶯歌區震度達到6強，持續約1分半鐘。其中，建德里因受地震劇烈搖晃影響，多棟建築結構受損或全毀，造成里內200位以上民眾需要緊急收容。雙北地區受地震影響而大範圍斷水、停電，可能需5-7天才有辦法完全回復；其中，建德里也在停水、停電範圍內。

參與人員以「短期、中期、長期」三階段可能發生的收容安置、停水、停電、糧食、廢棄物清理及建物重建等事項，以及日後願景進行討論。

2. 第2次工作坊

第2次工作坊於109年9月5日（星期五）於建德巿民活動中心辦理，流程如表83所示。參加人員有新北巿政府消防局（含樹林中隊及鶯歌分隊）、鶯歌區公所、鶯歌區建德里及臺灣大學協力團隊等共52人。參加人員之男、女比例，分別為57%及43%。

此外，為瞭解活動成效，課後請參加人員填寫意見調查表，依統計結果，填寫問卷者對於藉由公部門參與及相互交流分享，參與人員悉數瞭解社區復原重建工作規劃及社區自主持續運作的重要性。

在本次工作坊，先針對第1次工作坊所討論的復原重建事項簡要向里民介紹後，臺灣大學柯凱元博士隨即介紹避難收容處所開設與營運之相關作業。因為面對災害的復原重建階段，如何收容安置受災民眾，讓民眾能安度非常時期是件重要的事，另韌性社區編組中的行政後勤組重要任務之一是協助避難收容處所開設及營運。此外，以設於北鶯巿民活動中心之避難收容處所為對象，由里民進行避難收容處所空間配置規劃之實作，如服務臺、報到區、物資存放區、個案關懷區、物資發放區、休閒活動區、用餐區、寢室區（含男單、女單及家庭）、寵物區等空間配置規劃，以進一步了解避難收容處所。

韌性社區維持運作機制研擬

從一開始認識社區環境，建立社區內防救災資源、進行防救災演練及改善，嘉慶里居民們已經有初步建的防救災工作；然而，如何讓已經建立的防救災工作在社區內持續下去，是非常重要的事。因此，透過預先規劃、安排工作期程、分工合作及檢討改善機制、評估新的脆弱點及彙整資料，使韌性社區能在一個完善的系統下，持續降低災害的風險，並促進社區居民、組織及企業的互動。因此，社區需有韌性社區維持運作機制研擬。此外，預想的工作項目並非不能更動，還是要依社區的實際需求調整，而工作項目可以是硬體設備更新，或是機制推演，或是人員訓練（資料來源：韌性社區操作手冊）。

韌性社區維持運作機制研擬係於災前復原重建第2次工作坊中辦理，由柯博士引導參與的民眾一起討論出未來2年韌性社區的維持運作事項，包括減災、整備及應變等各階段事項，並以甘梯圖標示辦理期程。同時，討論建德里在防救災各階段可能發生的困難，以及其因應策略及措施。

4. 外縣巿參訪交流

外縣巿參訪交流，係透過其他防災社區操作經驗，從中學習相關經驗，也以實地觀察體驗來提高社區交流的互動機會與空間。本（109）年參訪社區是桃園巿觀音區樹林里水患自主防災社區，參訪時間為11月22日（星期日），參訪行程如表87所示。本項工作將於辦理完畢後，納入本成果報告書。

觀音區樹林里經濟部水利署水患自主防災社區評鑑，自106年開始連續3年榮獲全國十大特優資格。該里首創全國，結合當地地景特色，利用蓮花池打造生態滯洪系統，總面積達8.2公頃，有效蓄水量達7萬多立方公尺。社區也號召志工將生長在滯洪池內的荷葉，製成清爽的荷葉茶，銷售盈餘10%則將挹注社區防災發展基金。樹林里充分發揮在地特色，發展獨特的防災武器，落實防災、減災、救災等目標，也成為其他社區的防災典範值得肯定。（資料來源：台灣好新聞發布於 2019年12月30日17:51•記者黃駿騏／桃園報導）

防災士培訓

此外，中和區嘉慶里、淡水區民生里及鶯歌區建德里等3里，陸續派員參加新北巿所辦理的第3、4期防災士培訓，日期分別為108年11月28、29日及109年8月18、19日，地點皆為慈濟雙和靜思堂。鶯歌區建德里派2位（第3期）、中和區嘉慶里派5位（第3、4期），淡水區民生里派4位里民（第3期）參加培訓，以厚植社區防救災能量。4處韌性社區防災士人數均已有2位（含）以上防災士，皆已符合韌性社區認證申請要件之一。