三芝區錫板里

一、 防災社區啟動與啟蒙工作坊

時間：5月23日(星期六)上午9時30分

地點：三芝區錫板里智成堂活動中心

為了讓參與防災社區的社區居民對其有所理解，於5月23日舉辦了防災社區啟動與啟蒙工作坊。工作坊由三芝區長林慶豐主持，邀請社團法人臺灣水與社會發展協會李家齊理事長授課，結合阪神大地震、梅姬颱風重創蘇澳、日本311海嘯、0206花蓮地震、0602豪雨、臺東嘉蘭村及臺北忠順社區防災社區推動等影片，針對認識防災社區、防災社區推動、防災社區實際應變、三芝區防災社區概況、三芝區歷史災害與災害潛勢、性別平等宣導、活動預告等內容為社區居民講授課程，最後三芝區廖海順課長向里民進行避難收容宣導。

二、 社區災害環境診斷

時間：6月6日(星期六)上午9時

地點：三芝區錫板里智成堂活動中心

藉由環境踏勘，使里民瞭解社區中的歷史災害、易致災因素，同時檢視避難處所之安全性、合宜性，並調查社區中的防救災資源，讓民眾對於自身所居住的社區能夠有更深一層的認識，以及分析可能造成災害之原因，裨益後續提出改善建議或因應對策。在執行團隊（臺灣大學氣候天氣災害研究中心）的規劃下，於6月6日進行社區環境踏勘，以步行方式前往歷史災點及社區環境勘查和檢視，了解社區中的易致災因子、災害發生原因。過程中，再透過里民分享社區中過去曾發生過之災害狀況，讓參加踏勘的人員更瞭解當地受災情形，並共同檢視社區環境。踏勘地區以里內歷史災點為主，包括大家好加油站、梀板頭、海尾14-32號、南勢崗6號等地點。

社區環境踏勘後，即由民眾開始製作環境災害診斷地圖，準備的用具有社區避難地圖、勘查照片、便利貼、圓點標籤紙、線tone（或彩色膠帶）、剪刀及筆等。其製作步驟分為以下三個部分：

團隊引導社區民眾，將照片貼於社區航照圖，並利用圓形標籤貼紙把拍攝位置標示於地圖上，兩者間以彩色膠帶連結。

針對每張照片於便利貼上寫下其現象、所發生的災害及問題等。

團隊針對便利貼上之內容，引導民眾進行討論與整理。

製作環境災害地圖時，將里民分為2組，由李家齊理事長及柯凱元博士引導里民們回想災害環境踏勘過程中所發現的問題，一邊在地圖裡貼上災點照片，一邊討論當時災害狀況。

三、 社區防災議題與對策研擬

時間：6月20日(星期六)上午9時30分

地點：三芝區錫板里智成堂活動中心

於6月20日進行社區防救災對策研擬，邀集居民共同討論研提針對各里內災害熱點之防救災對策。針對社區面臨可能有的災害潛勢及現況，以「家庭及社區」角度，共同思考在「地震、火災、水災及坡地災害」等議題上能解決與因應的對策。

防救災對策討論與研擬，係針對社區曾發生的歷史災害、目前的災害威脅及社區現況，如崩塌、土石流、地震及火災等狀況，以「家庭」、「社區」角度，共同思考解決、因應之對策。由李家齊理事長引導民眾討論，以海報、便利貼及筆等工具，讓民眾自己動手將其想法寫於便利貼上，貼在對應的海報格子內。

四、 社區防救災組織建立

時間：6月20日(星期六)上午9時30分

地點：三芝區錫板里智成堂活動中心

編訂因地制宜的防救災組織架構，需考量下列兩點因素，分別為「任務分工」，即根據社區部分的防救災對策來決定各組的工作項目，以及「民眾專長」，係考量里民的防救災專長、住家分布等進行組織架構的調整。於6月20日依照任務分工將社區防救災組織分成巡視預警組、整備搶救組、通報疏散組、關懷救護組、行政後勤組及收容安置組等6個組別。
(一) 巡視預警組：以具有基本災害認知者為優先，組員須瞭解社區環境。
(二) 整備搶救組：以對設備設施有概念之年輕力壯者為佳。
(三) 通報疏散組：以熟悉社區環境者為優先。
(四) 關懷救護組：以具有基本救護技巧為優先。
(五) 行政後勤組：組員需具備良好協調能力及溝通協調能力。
(六) 收容安置組：組員需具備良好協調能力及溝通協調能力。

五、 社區防救災資源盤點和防救災計畫研擬

時間：6月20日(星期六)上午9時30分

地點：三芝區錫板里智成堂活動中心

臺灣近年來持續發生重大災害，以致民眾死傷及財物損失持續攀升，並成為政府與民眾揮之不去的夢靨。因此，藉由防災社區的推動，不但能促使社區於平日即規劃、執行減災的工作，減少災害發生的機會；萬一發生災害時，也能立即進行應變，減輕災害的損失，並且還能在災後迅速推動復原重建的工作。

而防災社區應該具備下列三個特性：1.有能力降低災害發生的機會；2.能夠承受災害的衝擊、降低災害損失；3.可以在災後迅速復原重建，並且持續地發展。也就是說，一個具備社區意識、強而有力、能自主進行從災前、災時到災後各項工作的社區，就可以被稱為「防災社區」。同時，社區組織或民眾為了成為防災社區所進行的各種努力與工作，就可以被稱為「防災社區」。

鑑於防災社區是透過社區內的居民參與及組織的建立來推動，而且必須持續且長久的運作，故應訂定一套目標，即「防災社區後續推動規劃」。此規劃分為短、中、長之期程，以使社區能自主性地持續運作，透過居民的互動，進行防救災的學習與訓練、災害環境檢視、減災對策的研擬、社區組織的建立、防救災設施與設備的整備等手法，來改善居住環境的安全，強化社區整體的防救災能力，建立一個安全的居住環境，並邁向永續社區的目標。

6月20日進行社區防救災資源盤點教育訓練，盤點社區既有的防救災軟體（人才）和硬體（設備）。課程中，針對弱勢民眾、里內重要設施、防救災專業人員，以及防救災設備，如通訊與照明設備、大型救災機具、救災（生）器材與設備及警戒器材等進行介紹，讓里民對防救災所需注意之人、事、物和防災救設備有初步認識，並請里民填寫防救災設備及人才調查表。

六、 社區防救災知識與技能訓練

時間：7月4日(星期六)上午9時

地點：三芝區錫板里智成堂活動中心

社區防救災知識與技能訓練的主要目的，係為使里民對災害有所認識，加強社區防災工作之認知，並提升面臨災害時的自救能力。於7月4日規劃課程項目包括：急救技能訓練（火災認識及防止、CPR、AED、哈姆立克訓練、滅火器宣導與實作）社區防救災民生物資運補教育訓練、避難收容處所自主開設及空間規劃。

七、 社區防救災演練

時間：8月15日(星期六)上午8時

地點：三芝區三芝國中

防救災演練目的，主要是為落實防災社區之成果，重點在於災害發生時之危機處理與應變搶救，讓演練者就應變時各小組與各成員之職責與任務加以演練、熟悉，並透過演練了解與組員和其他小組，以及其他參演單位之間的協調、聯繫、合作之重點事宜；而且透過防災演練的進行，不僅日後可加以檢討和修正，也讓社區民眾了解疏散方向、路線與安全避難處所。

八、 防災社區成果發表

時間：8月15日(星期六)上午11時30分

地點：三芝區錫板里智成堂活動中心

於8月15日社區防救災及物資募集暨調度中心演練後，隨即進行防災社區成果發表。本團隊針對各項課程及活動製作A0大小海報，內容包括：工作指導會議、啟蒙啟動、環境踏查與防救災對策討論與研擬、防救災教育訓練、防救災技能訓練、錫板里社區概況、防災社區的好處等陳列於活動會場。