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坡地災害一般為山崩破壞對人類生活造成生命及財產上的損失。而山崩種類依據Varnes(1978)分類評估,依據移動方式可分為墜落、傾翻、滑落及流動等破壞類型,中央地質調查所依據Varnes 之山崩分類表加以簡化,將山崩類型區分為土石流、落石、岩體滑動及岩屑崩滑等四類。

新北市轄區內南邊及東邊位處雪山山脈西北斜面及其分支下的丘陵地帶,多屬坡度高或丘陵縱谷之地形;其中,又以南邊地勢為最高,如烏來區、坪林區、石碇區及新店區等區域,部分為河谷平原及河階地形以外,餘均為坡度陡峭之山區(如圖1所示);北邊則為大屯火山群北麓,背山面海,地勢由南向北逐漸降低,除了海岸沿線附近地勢較為平緩外,其他地區海拔為較高之山地及陵地地形,然而,西邊地形較為平緩,其山坡地地形則以丘陵及台地為主。

依據農業部農村發展及水土保持署統計資料,新北市土地總面積205,257 公頃,山坡地面積為 110,076 公頃,占全市總面積之54%,占比超過一半以上。除板橋區、三重區、蘆洲區及永和區等4 區屬沖積平原外,其餘 25 個區皆有山坡地涵蓋。

近年來更由於工商業蓬勃發展,非農業用地如建築用地、工業用地、道路用地及礦業用地等急速擴張,加上大臺北都會區生活圈之擴展,使新北市轄區平地利用趨於飽和,對於平地土地資源受限,於是大規模山坡地社區開發案陸續出現,山坡地社區為數甚多。然而在 921 大地震後,地區岩坡表面之開裂節理鬆動,加上氣候變遷及極端降雨事件影響,每當颱風或豪雨過後,山崩與土石流之災害發生頻率更勝以往,因而增加山坡地社區周緣之災害風險。

依據農業部農村發展及水土保持署之資料,新北市區內共 235 條土石流潛勢溪流,以新店區 27 條為全市之冠,其次為三峽區及瑞芳區。


新北巿坡地災害最為人知的為林肯大郡災變,當地地質屬於順向坡,為擴充基地面積而不當開挖,已大幅降低邊坡安全性;民國86年間溫妮颱風經過臺灣北部,颱風所帶來的雨量破壞林肯大郡建物地基,擋土牆崩落使得林肯大郡建築物倒塌,造成28人死亡。

民國104年蘇迪勒颱風造成烏來區、新店區及三峽區有較大規模的崩塌共計有9處,其中面積大於1.5公頃有6處。以烏來區忠治里9.70公頃為最大,而烏來區信賢里2.37公頃次之,烏來區烏來里2.27公頃排第三,並造成鳥來區極大的經濟損失。民國111年10月16日因尼莎颱風外圍環流與東北季風共伴影響,造成汐止區伯爵山莊社區緊鄰的台電高壓電塔基座土石滑落,疏散撤離伯爵街3、6、8巷及康寧街815巷,部分收容於富信飯店,其餘依親。

 


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