（一）工商業為都市發展主軸
１、工業區
（１）早期不理想，過於密集，多數屬於中小型工廠。
（２）工業區變相違規使用，例如工業住宅、住工混用，環境容易發生嚴重災變，導致火災或地震發生時，因房屋過份密集，導致逃生不易。
（３）依照台灣省施行細則第18 條第1 項規定部分比例允許做商業使用，但又未確實管理，容易造成住、商、工混用，環境容易發生災變，部分救災安全空間不合於救災規定消防車通行最小寬度4.5m，例如大囍市案例中消防救災安全空間小於4.5m，導致釀成重大災害。
（４）近年來都市邊緣工業用地的炒作，使工業投資者難以取得適當工業用地，更加劇了違規工廠林立的局面，以致工廠火災頻有發生，更每每形成產業方面的災害。
２、商業區
（１）早期建蔽率過高，法定建蔽率80％再加上違規，建築物過份密集導致防救災不易，例如火災時因房屋過份密集，逃生不易。
（２）住商混用，居住密度過高，環境品質下降，更容易發生災害，防救災難度變高，例如火災。
（３）本市之商業中心長期皆集中在靠近台北市邊緣之地區，如板橋、中和、永和、三重、新莊、新店等，形成商業都市的特色。由於大量人口及建築物集中的結果，無形中也面臨著許多都市災害的威脅，近年來靠周圍地區的汐止、蘆洲、樹林、土城亦相繼發展升格為市，同樣有災害威脅之虞。

（二）未實施容積前大量搶建住宅，過於密集，缺乏消防救災整體規劃
１、住宅區
（１）早期新北市部份區住宅區規劃不完善，過於密集（建蔽率過高法定建蔽率60％再加上違規使用）。
（２）早期建築案動線及停車設施法令規範不足，尤其是機車未完善規範，容易發生意外，例如機車設置不良，若發生火災再加上消防安全空間未達到最小4.5m，導致救災不易，（例如大囍市火災案例）。
２、對策
（１）透過都市計畫審議規範，規劃完善公設及開放空間。
（２）透過都市設計審議原則：管控建築量體及公設開放空間量體。